Акционеры общества имеют право получать полную и достоверную информацию о деятельности общества. Такая информация предоставляется акционерам при подготовке общего собрания акционеров по каждому вопросу повестки дня. Информация о финансово-хозяйственной деятельности общества доводится до акционеров путем представления годового отчета и отчета совета директоров.

Акционерное общество обязано раскрывать информацию, предусмотренную Законом об АО и Законом о рынке ценных бумаг. Законы определяют порядок и формы раскрытия такой информации. Так, Закон о рынке ценных бумаг предусматривает, что общества, зарегистрировавшие проспекты ценных бумаг, обязаны осуществлять раскрытие информации в форме:

Ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг (ежеквартальный отчет);

Сообщения о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента ценных бумаг (сообщения о существенных фактах).

Право акционеров на получение полной и достоверной информации о деятельности общества реализуется следующими способами.

Во-первых, в случае публичного раскрытия информации, которую общество обязано раскрывать в соответствии с требованиями законодательства.

В-вторых, в случае, когда общество предоставляет информацию акционерам независимо от их желания, например, общество обязано в порядке ст. 108 Закона об АО публиковать и предоставить информацию (материалы) лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров.

В-третьих, при предоставлении акционеру права получить соответствующую информацию по своему желанию. В этом случае акционер должен обратиться в общество с заявлением о предоставлении ему документов общества.

Право акционера на информацию означает, что акционер имеет право знать, какие документы из определенных законом имеются у общества, и право получать к ним доступ.

Общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам ст. 107 Закона об АО, за исключением документов бухгалтерского учета и протоколов заседаний коллегиального исполнительного органа АО, право доступа к которым имеют акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 25% голосующих акций общества.

По требованию акционера общество обязано предоставить ему за плату копии таких документов, как: устав АО, изменения и дополнения к нему, свидетельство о государственной регистрации АО, внутренние документы АО, положения о филиале и представительстве, проспект эмиссии акций АО, протоколы общих собраний акционеров, заседаний совета директоров, списки аффилированных лиц АО, заключения ревизионной комиссии (ревизора), аудитора.

Предусмотренные в данной статье документы должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества (п. 1 ст. 91 Закона об АО).

Таким образом, акционер имеет право изучить предоставленные ему по его заявлению документы; имеет право получить копии документов. При этом плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Обеспечение доступа к информации, которую общество обязано хранить и предоставлять акционерам в соответствии с законодательством, обычно возлагается на корпоративного секретаря общества.

Право акционера на информацию о проведении общего собрания знакомо праву различных государств. Так, по законодательству ФРГ, в котором право на информацию разработано наиболее подробно223, осуществление данного права акционером возможно только на собрании и лишь по одному из пунктов повестки дня224, что связывается с многочисленностью акционеров225. Однако для России, где количество членов в различных обществах существенно различается, подобное ограничение права на информацию вряд ли оправдано.

Во Франции «временное право на информацию», связанное с правом акционера на участие в общем собрании, существует наряду с «постоянным правом на информацию», которое заключается в возможности знакомиться с протоколами общих собраний за последние три года и может быть реализовано

в любое время

В Российской Федерации право акционера на информацию о проведении общего собрания реализуется в следующем порядке. Работу по подготовке общего собрания осуществляет совет директоров (наблюдательный совет)226, определяющий, кроме иных вопросов, следующие, связанные с правом на информацию: дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании; повестку дня собрания; порядок сообщения акционерам о его проведении (т.е. определение способов (формы) и сроков уведомления о нем); перечень, информации (материалов), предоставляемой акционерам при подготовке к проведению собрания, и порядок ее предоставления; форму и текст бюллетеней для голосования в случае голосования бюллетенями227.

Прежде всего, информация о принятом советом директоров решении о созыве годового или внеочередного общего собрания раскрывается в порядке раскрытия сведений, могущих оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг эмитента228.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 52 ФЗ об АО общество исполняет свою обязанность по уведомлению акционеров путем направления сообщения о проведении общего собрания заказным письмом каждому лицу, имеющему право на участие в нем, если в уставе общества не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или путем вручения каждому из указанных лиц под роспись. Следует иметь в виду, что уведомление путем рассылки писем осуществляется по адресам, зафиксированным в реестре. Отсюда - обязанность акционеров сообщать реестродержателю об изменении адреса. В противном случае, ни реестродержатель, ни общество не несут ответственности за то, что право акционера на рассматриваемую информацию фактически не будет реализовано.

Законодатель не оговаривает специально, должны ли направляться письма с уведомлением о вручении или без. Каю показывает практика, сообщение о проведении, собрания чаще, всего направляется обычной заказной почтой без уведомления о вручении. При этом считается, что общество выполнило свою обязанность надлежащим образом (де-юре) вне зависимости от того, получил ли реально адресат сообщение о проведении» собрания или нет. В данном случае возникает ситуация, когда формальное выполнение обязанности может не совпадать с фактической реализацией права акционера на рассматриваемую информацию, достижением положительного результата де-факто. Во избежание такого недоразумения предлагается внести в п.

1 ст. 52 дополнения, согласно которым сообщение о проведении собрания должно быть направлено каждому лицу, имеющему право на участие в нем, заказным* письмом с уведомлением о

Л Л о вручении. Мерой, закрепляющей это положение, может стать нормативное установление обязанности общества признать собрание несостоявшимся в случае отсутствия на нем акционеров, в отношении которых общество (лицо, проводящее собрание) не. располагает доказательствами того, что данные лица получили, по каким-либо причинам не смогли получить или отказались получить сообщение о проведении собрания и доля участия данных лиц в капитале общества (акций) составляет не менее 25% от общего количества голосующих акций.

На практике встречаются и иные причины, по которым право на получение этой информации не реализуется должным образом. Так, акционерное общество, не желающее надлежащим образом исполнить свою обязанность, может направить акционеру любое другое письмо, в ряде случаев даже чистый лист бумаги229, ведь законодатель не обязывает лицо, направляющее сообщение, представлять доказательства направления именно данного сообщения, а позволяет ограничиваться представлением обезличенной почтовой квитанции без указания наименования документа, вложенного в почтовый конверт. Во избежание этой ситуации предлагаем дополнить п. I1 ст. 52 ФЗ об АО абзацем следующего содержания: «Перечень отправляемой корреспонденции (опись) заверяется в почтовом отделении связи»230.

В довольно значительном числе случаев акционеры получают по почте никем не подписанное извещение о проведении собрания. Недописанное уведомление по замыслу организаторов, как правило, преследует две основные цели: изменение «утвержденной» повестки дня или основания проведения собрания, что делается в расчете на последующее разбирательство. Акционера, предъявившего в качестве доказательства такое уведомление, обвиняют в фальсификации доказательств по той причине, что он сам изготовил это уведомление, общество же, в свою очередь, предъявляет несколько подписанных уведомлений, которые оно якобы послало своим акционерам. Естественно, суд в разбирательстве отказывает231. Выходом из ситуации может стать вскрытие конверта в присутствии нотариуса или обращение к почтовому работнику с просьбой удостоверить содержание почтового отправления. Уведомление о проведении собрания акционеров, не подписанное отправителем, не может считаться надлежащим документом ввиду отсутствия обязательных реквизитов, поэтому в этом случае может ставиться вопрос о невыполнении обществом обязанности по извещению акционера о собрании, а впоследствии и о признании проведенного собрания недействительным.

В уставе общества может быть предусмотрен иной порядок выполнения обществом обязанности сообщать акционерам о проведении общего собрания: опубликование в доступном для всех акционеров общества печатном издании. В ряде стран, например, в Германии и Болгарии, законодательно определены официальные издания, в которых должны производиться публикации о созыве общего собрания232. В России решение этого вопроса предоставляется обществу, в уставе которого должно быть определено печатное издание, выбранное для раскрытия информации о предстоящем собрании. При выборе печатного издания следует исходить из его доступности большинству акционеров. Так, к примеру, можно привязать статус печатного органа, в котором публикуется сообщение о проведении собрания, к различным показателям деятельности общества. (См. Приложение № 1). В случае необходимости можно установить возможность опубликования сообщения как в одном органе печати, так и в нескольких одновременно (на случай прекращения деятельности одного из них).

Наряду с вышеуказанными способами могут быть использованы дополнительные способы информирования акционеров - информирование акционеров о проведении общего собрания через иные СМИ (телевидение, радио). По всей видимости, именно определение возможности применять последний способ и имеется в виду законодателем при отнесении к компетенции совета директоров определения порядка сообщения об общем собрании. Однако, думается, что определение этой возможности целесообразнее отнести к компетенции общего собрания акционеров и закрепить в уставе общества наряду с иными формами оповещения об общем собрании, изложив текст абз. 4 п. 1 ст. 52 ФЗ об АО в следующей редакции: «Общество вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные СМИ (телевидение, радио) в случае, если такой способ информирования закреплен в уставе». В связи с этим предлагается так же исключить из компетенции совета директоров право определения формы извещения и заменить в ст. 54 слова «порядок сообщения акционерам...» словами «сроки сообщения акционерам...».

Целесообразно также предусматривать в уставе возможность дополнительного информирования акционеров о проведении собрания иными способами (электронной почтой, электрической связью, включая средства телеграфной и факсимильной связи).

Как показывает практика, наиболее серьезные последствия имеет не извещение об общем собрании, а, как следствие, непринятие участия в нем лиц,

обладающих значительным пакетом акций. В связи с этим право на получение информации о предстоящем собрании таких лиц должно быть более гарантировано, к примеру, путем установления в нормативном порядке обязанности общества дополнительно информировать лиц, обладающих более 25% акций, с помощью телеграфных сообщений.

Сообщение о проведении общего собрания должно быть сделано не позднее чем за 20 дней; сообщение о проведении собрания, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. В случаях, если предполагаемая повестка дня внеочередного собрания содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) или вопрос о реорганизации общества в форме слияния, выделения или разделения и вопрос об избрании совета директоров (наблюдательного совета) вновь создаваемого указанными путями общества429,

"2S Именно в этих случаях общие собрания чаще всего признаются недействительными. (См.: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.05, 22.11.05 № 09АП-12581/05-ГК по делу № А40- 11405/05-133-81; Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.09.05, 07.09.05 по делу № 09АП-9532/05-ГК.) В том же случае, если пакет акций акционера, который не участвовал в собрании, настолько мал, что его голос не мог повлиять на исход собрания, оно не признается недействительным (см.: Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.05 № 10АП-1850/05-ГК по делу № А41- K1-2259/05).

429 См. п 2 и п. 8 ст. 53 ФЗ об АО. (В ред. ФЗ от 07.08.01 № 120-ФЗ). Столь раннее оповещение о предстоящем собрании связано с правом акционеров, владеющих в совокупности не менее 2 % голосующих акций общества, сообщение должно быть сделано не позднее чем за 70 дней до даты его проведения233. Конкретные сроки уведомления о предстоящем собрании определяются советом директоров (наблюдательным советом) общества.

Срок уведомления должен быть достаточен для выработки позиции по вопросам повестки дня, получения информации о лицах, имеющих право участвовать в общем собрании, а также информации, необходимой для подготовки к нему, установления связи с другими акционерами и обсуждения с ними вопросов повестки дня. Однако, как показывает практика, установленные законом сроки не могут быть достаточны для полноценной подготовки к собранию, в результате чего, учитывая важность своевременного извещения акционеров о предстоящем событии, предлагается установить минимальный срок извещения в 30 дней234, а срок извещения об общем собрании с вопросом о

реорганизации на повестке дня - в 35 (40) дней.

Дословное толкование текста закона дает основание полагать, что срок начинает течь в случае: если уведомление направлено почтовой связью - с даты, проставленной на оттиске календарного штемпеля, подтверждающего дату отправки почтового отправления; если уведомление вручено под роспись - с момента вручения; в случае, если сообщение о проведении общего собрания опубликовано в печатном издании, - с момента выхода в свет этого издания.

Сообщение о проведении собрания акционеров должно содержать достаточную информацию, позволяющую акционерам принять решение об участии в нем, и если оно проводится в очной форме - о способе такого участия. Требования к содержанию сообщения установлены в п. 2 ст. 52, п. 2 ст.

72 ФЗ об АО235, а также в п. 3.1 Постановления ФКЦБ РФ «Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров» от 31.05.02 № 17/пс.

Следует обратить внимание на следующие моменты. Так, согласно п. 3.1 Постановления ФКЦБ РФ «Об утверждении Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров» от 31.05.02 № 17/пс требование о раскрытии информации о месте проведения собрания считается выполненным, если в сообщении указан точный адрес, по которому оно будет проводиться. Закрепление такой формулировки вызвано случаями, когда место проведения собрания определялось в общих чертах, чтобы «неугодный» акционер при всем своем желании не смог его обнаружить. Судебной практике известен случай, когда в извещении место проведения собрания формулировалось «коротко и ясно»: Российская Федерация, город Москва. В другом- случае в сообщении о проведении общего собрания ОАО «Московский подшипник», опубликованном в «Российской газете», не было указано, что оно будет фактически проведено в помещении, арендованном у своего акционера ЗАО «Лейон». В результате - часть акционеров, обладающих 23,84% акций общества, была лишена возможности участвовать в собрании: Таким образом оно было проведено с существенным нарушением ст. 52 ФЗ об АО, и оспариваемое решение собрания было признано недействительным236.

Помимо места проведения собрания в сообщении указывается и дата его проведения, при определении которой также следует исходить из требования доступности собрания лицам, имеющим право на участие в нем. К тому же дата должна быть определена таким образом, чтобы исключить возможность недоразумений: с точным указанием времени (часы, минуты), числа и месяца проводимого собрания.

Далее, в сообщении об общем собрании акционеров должна содержаться повестка дня. Роль повестки дня трудно переоценить - она является источником информации о вопросах, по которым планируется принятие решений. Неопределенность повестки дня может повлечь за собой негативные последствия. В частности, отсутствие указания в рассматриваемом документе на какой-либо вопрос может привести к тому, что акционер не ознакомится с определенным видом информации, предоставляемой обществом дополнительно, вследствие того, что считает эту информацию ненужной для подготовки к голосованию. Однако наиболее частым является случай, когда дополнительная информация, необходимая для голосования на собрании, просто не предоставляется, что выглядит достаточно обоснованным и не вызывает никаких вопросов в свете неполноты повестки дня (т.е. неуказания того вопроса, в связи с которым такая информация должна быть предоставлена акционерам в обязательном порядке). Здесь налицо факт нарушения информационных правомочий акционера, что влечет за собой также нарушение его права на управление обществом в связи с невозможностью сформировать обоснованное мнение по вопросам, выносимым на голосование.

Требования к сведениям, включаемым в повестку дня, установлены в достаточно общем виде, что требует уточнения в нормативном порядке.

Прежде всего, она должна содержать перечень всех вопросов, принятие решений по которым планируется на предстоящем собрании. К тому же, думается, рациональнее было бы заменить слова «повестка дня общего собрания акционеров», содержащиеся в ст. 52 ФЗ об АО, на следующее и более четкое выражение - «формулировка решений по каждому вопросу, голосование по которым осуществляется на собрании акционеров», заимствованное из текста бюллетеня для голосования237. Подобное изменение законодательства дало бы возможность акционеру лучше подготовиться к собранию и не быть застигнутым врасплох, когда на самом собрании формулировка, выносимая на голосование по вопросам повестки дня, изменится до неузнаваемости. Кроме того, не следует обозначать вопросы, выносимые на обсуждение, словами «иное», «разное» и другими способами, которые не позволяют судить о том, какой вопрос предполагается рассмотреть.

В связи с тем, что принятие решения по некоторым из вопросов невозможно без решения других, взаимосвязанных с ними, было бы целесообразно объединять взаимосвязанные вопросы в отдельные блоки238.

Большое значение для формирования у акционера объективного мнения по вопросам, выносимым на голосование, имеет информация о том, кем был предложен тот или иной вопрос, так как она позволит составить более точное представление о целях его вынесения на рассмотрение и, соответственно, о возможных способах его решения. В этой связи предлагаем закрепить в действующем законодательстве, например, в Положении «О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров», положение, согласно которому после каждого вопроса, выносимого на голосование, следует указывать кем он предложен.

В процессе подготовки к собранию лицам, имеющим право на участие в нем, должна быть предоставлена дополнительная информация. К ней относится годовая бухгалтерская отчетность, в том числе заключение аудитора, заключение ревизионной комиссии (ревизора) по результатам проверки годовой бухгалтерской отчетности, проект изменений и дополнений, вносимых в устав, или проект устава в новой редакции, проекты внутренних документов и решений общего собрания, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы, совет директоров (наблюдательный совет), счетную и

ревизионную комиссию (ревизоры) общества.

Законодательство предусматривает два случая расширения представленного выше перечня.

Во-первых, - это прямое указание федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг239. Ныне этот список установлен п. 3.2-3.5 Положения «О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров»240. Информация эта условно может быть поделена на два блока: информация, право на получение которой зависит от типа собрания241, и информация, предоставляемая в зависимости от вопросов, включенных в повестку дня.

Так, к примеру, если повестка дня содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета), членов ревизионной или счетной комиссии, членов коллегиального исполнительного органа, об образовании единоличного исполнительного органа и (или) об избрании ревизора общества, необходимо предоставлять информацию о наличии либо отсутствии письменного согласия выдвинутых кандидатов на избрание в соответствующий орган. Данное требование абсолютно оправданно, ведь акционер вправе знать: согласен ли кандидат баллотироваться на эту должность, не откажется ли он от нее после своего избрания. Довольно часто для того, чтобы распылить голоса группы акционеров, заинтересованные лица выдвигали в органы общества авторитетных и уважаемых многими акционерами людей, но сами кандидаты при этом ничего не знали о подобной инициативе. Разумеется, многие миноритарии отдавали свои голоса за предложенную кандидатуру. После избрания лицо, как правило, отказывалось входить в тот или иной орган, что было только на руку инициаторам подобного недобросовестного извещения242.

Расширение перечня предоставляемой информации предусмотрено также в случаях внесения в повестку дня вопросов, голосование по которым может повлечь возникновение права требования выкупа обществом акций; вопроса о реорганизации общества.

Вторым случаем, в связи с которым необходимо расширить перечень дополнительной информации, является указание на это в уставе.

Кроме того, законодательство не запрещает совету директоров принимать решение о предоставлении акционерам на этапе подготовки к общему собранию иных материалов, помимо предусмотренных непосредственно законодательством и уставом общества, имеющиех непосредственное отношение к повестке дня собрания. Круг этой информации полностью зависит v от усмотрения и инициативы общества. При его определении можно полагаться на ККП, советующий дополнительно предоставлять акционерам отчет совета j

директоров, что позволит обсудить на общем собрании показатели и f перспективы деятельности общества, а также даст акционерам возможность / оценить существующий порядок управления обществом и проводимую советом* \

директоров и исполнительными органами политику, что будет способствовать укреплению доверия акционеров и потенциальных инвесторов к обществу, которое тем самым демонстрирует готовность обеспечить прозрачность своей деятельности. Кроме того, для обеспечения предметных и продуктивных * обсуждений на собрании, а также для фактического усиления влияния рекомендуется предоставить акционерам аналитические исследования и материалы прессы, в том числе те, в которых может содержаться критический взгляд на деятельность общества442.

Порядок реализации права акционера на предоставляемую в связи с подготовкой к собранию дополнительную информацию выглядит следующим образом.

В соответствии с законодательством акционеры могут ознакомиться с такой информацией в помещении исполнительного органа общества, а также в иных

местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении общего собрания акционеров243. При определении места ознакомления с дополнительной информацией следует исходить из доступности его многим акционерам. Если местом нахождения общества является населенный пункт, до которого нельзя добраться общественным транспортом или доступ в который не является свободным для всех акционеров, желающих участвовать в общем собрании, молено порекомендовать указывать в качестве места ознакомления с дополнительной информацией иной населенный пункт на территории РФ, до которого можно добраться общественным транспортом и. доступ в который является свободным. Исходя из того, что возможность ознакомления с информацией к собранию должна быть предоставлена максимально широкому кругу акционеров, наилучшим вариантом будет, если общество предоставит доступ к материалам в тех населенных пунктах, где акционеры преимущественно проживают.

Как показывает практика, неисполнение обществом обязанности предоставить дополнительную информацию может иметь место и в случае, если в сообщении точно указано место, где акционеры могут ознакомиться с этой информацией. Акционера, явившегося по указанному адресу, просто не пускают внутрь. В этом случае необходимо предъявлять письменное требование о предоставлении информации и жаловаться в региональное отделение органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Однако доказать факт отказа в ознакомлении с информацией в суде весьма затруднительно, в связи с чем М.Г. Ионцев рекомендует составлять соответствующий акт с участием нескольких акционеров или их представителей244. Результатом рассмотренного выше злоупотребления является потеря акционером фактической возможности ознакомления с информацией и составления обоснованного мнения по повестке дня собрания245. Положение, призванное в. этом, случае способствовать осуществлению права акционера на информацию; заключается в следующем: общество обязано «по требованию лица, имеющего право на участие в собрании акционеров, предоставить, ему копии- указанных документов в пятидневный^ срок с момента получения требований, если более короткий, срок не предусмотрен уставом или внутренними документами, регулирующими деятельность собрания246. Думается, что регламентация этой возможности в таком «оголенном» виде, как это сделано- в законодательстве, не может способствовать защите прав, акционеров. Общество, не заинтересованное в предоставлении» материалов, всегда сможет сослаться на неопределенность процедуры. Так, к примеру, фактическая реализация права на получение этих документов в конкретном обществе может иметь место только при. личном обращении за ней.

Во избежание негативных последствий Ю.А. Метелева предлагает закрепить в-законодательстве обязанность общества1 направлять все указанные материалы* лицу, имеющему право на участие в общем собрании, вместе с сообщением о его проведении247. В данном случае нельзя не обратить внимание на-значительное увеличение расходов-общества; что может также привести-к нарушению прав акционеров. В случае же, если уставом1 предусмотрен, иной способ оповещения акционеров, к примеру, опубликование в печатном издании, нарушения снова возможны на основании нежелания- общества раскрывать информацию широкому кругу лиц;

Более рациональный способ состоит в направлении-акционеру документов, указанных в* требовании, в течение 2-х дней со дня получения* заявки, оформленной соответствующим способом. Текст заявки в данном случае целесообразно закрепить в: уставе общества и предоставлять акционерам; в составе сообщения о проведении собрания248. Кроме наименования документов, с которыми- желает ознакомиться; акционер; текст заявки должен содержать графу - «способ ознакомления акционера» с дополнительнымишатериалами», в которой будут указаны все возможные: способы направления* акционерам этих сведений- (в том числе при помощи заказного письма; путем факсимильной- связи, направление текстов документов в указанный почтовышящик; акционера в сети: Интернет). В случае; неуказания способа; общество направляет акционеру интересующие его материалы; почтой; Плата; взимаемая- за направление копий; в данном случае не может превышать затрат на изготовление этих материалов. + стоимости, их пересылки (если таковая; требуется): Для беспрепятственного осуществления оплаты необходимо дополнить текст сообщения об общем собрании? расчетным? счетом» предприятия- на который; в случае желания? получить дополнительные, материалы требуется произвести; платеж, а также ценами, взимаемыми обществом заBi ряде; случаев; общество^ направляет акционерам вместе с информацией^о предстоящем общем собрании и бюллетени-, для голосования "9, что хоть и служит средством реализации права акционера на управление обществом, однако при более глубоком анализе непосредственно связано с его правом на информацию и может быть рассмотрено в его составе по причине того, что в бюллетенях содержится информация о деятельности общества и о порядке и способах осуществления- одного из прав акционера (права на управление обществом); следовательно; акционер; имеет право на ознакомление с этой информацией249. К тому же, в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством в тексте бюллетеней указывается формулировка решений по каждому вопросу, выносимому на голосование, в отличие от более общих сведений о повестке дня, предусмотренных в сообщении о собрании, именно ознакомление с бюллетенем может способствовать тому, что акционер не столкнется на голосовании с изменением формулировки вопросов. Кроме того, направление (вручение, опубликование текста бюллетеня) по сути может рассматриваться как некая форма уведомления акционера о предстоящем собрании. Однако обязанность общества по уведомлению об общем собрании не может считаться выполненной лишь при направлении акционеру текста бюллетеня в связи с тем, что, во-первых, законодательством установлен* определенный порядок сообщения об общем собрании; во-вторых, текст сообщения о собрании содержит ряд данных, не указываемых в бюллетенях. Следовательно, общество, раскрыв для акционера лишь бюллетень, но не направив сообщение о собрании в установленной форме и с установленным набором данных, несет ответственность за непредставление информации, хоть и довело до сведения акционера информацию о готовности провести его.

Бюллетени для голосования должны вручаться под роспись каждому лицу, включенному в список тех, кто имеет право на участие в собрании, в момент регистрации участников собрания250. Однако в случаях: если собрание проводится в форме заочного голосования; в обществах, насчитывающих 1000 и более владельцев голосующих акций; если соответствующий порядок направления бюллетеней предусмотрен уставом общества, они направляются или вручаются акционерам под роспись не позднее чем за 20 дней до проведения собрания. На практике под роспись бюллетени обычно вручаются акционерам - работникам общества, находящимся в том же месте, откуда осуществляется их рассылка. В остальных случаях рассылка проводится заказными письмами, если уставом общества не предусмотрен иной порядок. В обществах с числом акционеров, превышающим 500 тысяч, уставом может быть предусмотрено опубликование бланков бюллетеней в доступном для всех акционеров печатном издании, которое также определяется уставом, а потому должно быть известно каждому участнику общества432.

Как показывает практика, нарушения требования законодательства о рассылке бюллетеней достаточно часты?252. Можно отметить две группы причин этого явления. Первая включает в себя факторы правового характера, основанные на п. 2 ст. 50 ФЗ об АО, согласно которому собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора), утверждении аудитора общества и вопросы, предусмотренные пп. 1Г п. 1 ст. 48 ФЗ об АО253, не может проводиться в форме заочного голосования: Администрация общества с числом акционеров больше 1000 в таких случаях, боясь того, что акционеры проголосуют заочно и не явятся на собрание, как правило, отказывается от соблюдения процедуры рассылки бюллетеней. Но, исходя из смысла ФЗ об АО, рассылка бюллетеней перед собранием, проводимым в форме совместного присутствия, не изменяет форму его проведения. Можно, конечно, предположить возникновение утопичной ситуации, когда все акционеры, получившие бюллетени, проголосуют заочно и не явятся на очную часть. Таким образом, собрание в форме совместного присутствия- не состоится, а решение фактически будет принято заочным голосованием, что запрещено законом. Несмотря на это, форма проведения собрания не будет изменена, поскольку закон устанавливает различные требования к собраниям, проводимым в форме совместного присутствия и в форме заочного голосования, в частности, к порядку определения кворума и подведения итогов голосования.

Вторая группа - это обстоятельства практического свойства. Во-первых, рассылка бюллетеней приводит к увеличению расходов по проведению собрания, (затраты на их изготовление, подготовку конвертов и рассылку писем). Во-вторых, рассылка может раздробить пакет акций, контролируемый администрацией общества. Как правило, находящаяся на руках у работников общества значительная часть акций консолидируется перед собранием в руках

у руководства путем оформления доверенностей на голосование. Рассылка

бюллетеней может повлечь утрату контроля над акционерами, которые проголосуют самостоятельно, получив на руки бюллетени для голосования. Попытки руководства раздавать среди работников бюллетени для голосования и определять принимаемые ими решения иногда терпят неудачу, поскольку склонить человека голосовать именно так, а не иначе, гораздо сложнее, чем получить от него доверенность на голосование. В-третьих, как правило, часть бюллетеней возвращается в связи с выбытием адресата. Лишь немногие акционеры заполняют полученные бюллетени и направляют их в общество, остальные предпочитают прийти на собрание лично или не голосовать вовсе 254.

Что же касается правовых последствий нерассылки бюллетеней - действующее законодательство не устанавливает каких-либо радикальных мер, могущих обеспечить соблюдение этой процедуры. Некоторое время назад одним из возможных последствий несоблюдения процедуры рассылки бюллетеней мог стать запрет на проведение собрания. В настоящее время судебная практика не допускает этого: согласно Постановлению Пленума ВС РФ «О вопросе, возникшем при применении Федерального закона «Об акционерных обществах» от 10.10.2001 № 124э7 суд не вправе запрещать проведение общего собрания акционеров, поскольку это противоречит ст. 31 Конституции РФ, гарантирующей гражданам РФ право собираться мирно, без оружия, проводить собрания и демонстрации, шествия и пикетирования. В результате чего предлагается установить ответственность за нерассылку бюллетеней и приравнять ее к ответственности за несоблюдение обязанности извещать акционеров о предстоящем собрании.

Адресатами информации об общем собрании являются в первую очередь лица, имеющие право на участие в нем. Их перечень дан в п. 2.11 Положения «О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения

общего собрания акционеров» и соответствующих статьях ФЗ об АО. Прежде всего, это владельцы обыкновенных акций общества, имеющие право участвовать в собрании с правом голоса по всем вопросам его компетенции255, а также владельцы привилегированных акций общества определенного типа, предоставляющих в соответствии с его уставом право голоса, если такие акции были размещены до 1 января 2002 года или в них были конвертированы размещенные до указанного срока эмиссионные ценные бумаги256. Владельцы иных категорий привилегированных акций приобретают право на участие в общем собрании при наступлении прописанных в законе случаев257, а также в

зависимости от включения в повестку дня ряда вопросов

Законодательством в качестве отдельной группы лиц, имеющих право на участие в собрании, а следовательно, и на получение необходимой для подготовки к нему информации, выделены управляющие компании паевых инвестиционных фондов, если* акции общества, составляют имущество этих фондов, представители РФ, субъекта РФ или муниципального образования в случае, если в отношении общества используется специальное право на участие РФ; субъекта РФ или муниципального образования^ в управлении указанным обществом («золотая акция»); доверительные управляющие, если1 акции переданы в доверительное управление, за исключением случаев, когда доверительный управляющий не вправе осуществлять право голоса по этим акциям; иные лица в случаях, предусмотренных федеральными законами258.

Спорным является вопрос о том, имеют ли право на участие в собрании, следовательно, и на информацию о нем, владельцы акций, арестованных накануне проведения собрания. Ст. 31; 58 ФЗ об"АО, регламентирующие право акционеров на участие в собрании; используют термины «владение» и «обладание» акциями. Такое право у акционеров, чьи акции арестованы, в большинстве случаев остается - они продолжают владеть (обладать) акциями259, могут ими пользоваться, но не могут распоряжаться. При» этом нельзя забывать, что пристав, налагая* арест на акции, может на основе специального постановления ограничить акционера в осуществлении? прав, удостоверяемых этими* ценными" бумагами260. В данном случае можно согласиться, с точкой зрения А.В. Савикова о том, что такое ограничение возможно только в отношении, права- голоса261. Следовательно, формально акционеры - владельцы арестованных акций, могут присутствовать на собрании и влиять на его ход262, то есть участвовать в нем. Соответственно владельцы арестованных акций также имеют право-на рассматриваемую информацию.

Кроме того, адресатами информации могут быть и лица, не имеющие права на участие в общем собрании акционеров. Согласно тексту закона, это номинальные держатели акций, по адресу которых и направляется сообщение о проведении собрания, если в списке лиц, имеющих право на участие в нем, не указан иной почтовый адрес, по которому оно должно направляться. В случае, если сообщение направлено номинальному держателю акций, он обязан довести его до сведения своих клиентов в порядке и сроки, установленные правовыми актами РФ или договором с клиентом263.

Все указанные выше лица впоследствии включаются в списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании264. Несмотря на то, что основная роль списка состоит, прежде всего, в обеспечении права акционера на управление, рассмотрение этого вопроса важно, так как с ним связывается еще одно информационное правомочие акционеров - владельцы более 1% голосующих акций имеют право на получение информации из этого списка.

Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, составляется на основании данных реестра акционеров. Дату составления списка лиц, имеющих право на участие в собрании, в каждом конкретном случае определяет совет директоров265. При этом он должен руководствоваться диспозитивной нормой закона: дата не может быть установлена ранее даты принятия решения о проведении собрания и более чем за 50 дней, а в случае, если предполагаемая повестка дня внеочередного собрания содержит вопрос об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) - более чем за 85 дней до даты его проведения266. В случае же проведения общего собрания, в определении кворума которого и голосовании участвуют бюллетени, полученные обществом

в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 58 ФЗ об АО, дата составления списка лиц устанавливается не менее чем за 35 дней до даты его проведения267.

Таким образом, в списки включается круг лиц, имеющих право на информацию об обществе. Единственное исключение в данном случае касается номинальных держателей акций, так как права на управление обществом в этом случае принадлежат их клиентам, для вписания которых в список номинальные держатели предоставляют информацию о своих клиентах на дату составления списков268. Представляется, что указанная норма противоречит п. 4 ст. 52 ФЗ об АО, согласно которому в случае, если зарегистрированным в реестре акционеров лицом является номинальный держатель, сообщение о проведении собрания направляется по адресу номинального держателя, если в списке лиц, имеющих право на участие в собрании, не указан иной адрес, по которому должно направляться сообщение, что позволяет сделать вывод о том, что общество информирует лиц, имеющих право на участие в управлении, на основе вышеуказанных списков. Данное положение является пробелом в законодательстве, который необходимо устранить. Решение проблемы видится следующим образом. В связи с тем, что первоочередная роль списка представляется все же в обеспечении права акционера на управление (голосование), а не в помощи в информировании акционеров о собрании (что следует из контекста п. 4 ст. 52 ФЗ об АО), предлагается изложить п. 4 ст. 52 ФЗ об АО в следующей редакции: «В случае, если общество не обладает информацией о почтовом адресе собственников акций, находящихся в номинальном держании, сообщение о предстоящем общем собрании акционеров направляется по адресу номинального держателя». В качестве второго варианта устранения коллизии законодательства возможна замена слов «в списке лиц» в п. 4 ст. 52 ФЗ об АО на слова «в реестре акционеров».

В списке лиц, имеющих право на участие в собрании, должно содержаться имя (наименование) каждого такого лица, данные, необходимые для его идентификации, данные о количестве и категории (типе) акций, правом голоса по которым оно обладает, почтовый адрес в Российской Федерации269, по которому должны направляться сообщения о проведении общего собрания и бюллетени для голосования в случае, если голосование предполагает направление бюллетеней для голосования, и отчет об итогах голосования270.

Исправления допустимо вносить в двух случаях: если нарушены права лиц, не включенных в список на дату его составления; при необходимости устранения ошибок, допущенных при составлении списка271.

1. История становления российского корпоративного законодательства

2. Современное корпоративное законодательство

2.1. Конституция Российской Федерации

2.2. Гражданский кодекс Российской Федерации

2.3. Иные федеральные законы Российской Федерации

2.4. Указы Президента рф и постановления Правительства рф

2.5. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти

2.6. Локальные корпоративные акты

§ 3. Роль и значение Кодекса корпоративного поведения

1. Стандарты поведения корпораций зарубежных стран

2. Российский Кодекс корпоративного поведения

§ 4. Роль и значение судебной практики

Глава 3. Общие положения об акционерном обществе § 1. Понятие, признаки и типы акционерных обществ

1. Понятие и признаки акционерного общества

2. Типы акционерных обществ

2.1. Типы акционерных обществ зарубежных стран

2.2. Типы акционерных обществ по законодательству рф

§ 2. Учредители акционерного общества

§ 3. Учредительное собрание и договор о создании общества

1. Учредительное собрание

2. Договор о создании общества

§ 4. Устав акционерного общества

1. Понятие и правовая природа устава акционерного общества

2. Порядок изменения и дополнения устава акционерного общества

§ 5. Государственная регистрация акционерного общества

1. Зарубежное законодательство о регистрации акционерных обществ

2. Государственная регистрация акционерного общества по российскому законодательству

3. Государственная регистрация выпусков акций при учреждении акционерного общества

4. Ведение и хранение реестра акционеров

§ 6. Уставный капитал акционерного общества

1. Порядок оплаты уставного капитала общества

2. Увеличение уставного капитала акционерного общества

3. Уменьшение уставного капитала

§ 7. Виды ценных бумаг акционерного общества

1. Виды корпоративных ценных бумаг по законодательству европейских стран

2. Виды корпоративных ценных бумаг по законодательству сша и Великобритании

3. Виды корпоративных ценных бумаг по российскому законодательству

3.1. Акции

3.2. Облигации

3.3. Опцион эмитента

§ 8. Эмиссия ценных бумаг корпорации

1. Принятие решения о выпуске ценных бумаг

2. Государственная регистрация выпуска ценных бумаг

3. Размещение ценных бумаг

4. Отчет об итогах выпуска ценных бумаг

5. Признание выпуска ценных бумаг недействительным

6. Конвертация ценных бумаг. Консолидация или дробление акций

§ 9. Реестр акционеров акционерного общества

Глава 4. Корпоративное управление § 1. Понятие и принципы корпоративного управления

1. Понятие корпоративного управления

2. Принципы корпоративного управления

§ 2. Модели корпоративного управления

1. Модели корпоративного управления по европейскому законодательству

2. Модели корпоративного управления по законодательству сша и Великобритании

3. Российская модель корпоративного управления

§ 3. Общее собрание акционеров

1. Годовое общее собрание акционеров

2. Внеочередное собрание акционеров

3. Формы проведения общих собраний

4. Созыв и подготовка к проведению общего собрания акционеров

5. Проведение общего собрания

6. Голосование на общем собрании

7. Счетная комиссия

8. Протокол общего собрания

§ 4. Совет директоров (наблюдательный совет)

1. Значение совета директоров

2. Компетенция совета директоров

3. Избрание членов совета директоров

4. Количественный состав совета директоров

5. Категории членов совета директоров

6. Организация деятельности совета директоров

7. Комитеты совета директоров

Комитет Процент от числа опрошенных компаний, %

8. Вознаграждение членам совета директоров

9. Обязанности членов совета директоров

10. Ответственность членов совета директоров

11. Признание решений совета директоров недействительными

§ 5. Исполнительные органы общества

1. Компетенция исполнительных органов

2. Состав исполнительных органов

3. Формирование исполнительных органов

4. Управляющая компания (управляющий)

5. Организация работы исполнительных органов

6. Вознаграждение исполнительного органа

7. Ответственность генерального директора (управляющей организации, управляющего) и членов правления общества

8. Временный единоличный исполнительный орган

§ 6. Корпоративный секретарь общества

1. Необходимость деятельности корпоративного секретаря

2. Функции корпоративного секретаря

§ 7. Система контроля финансово-хозяйственной деятельности общества

1. Комитет по аудиту совета директоров

2. Ревизионная комиссия (ревизор)

3. Контрольно-ревизионная служба

4. Аудит общества

§ 8. Раскрытие информации об обществе

1. Понятие и принципы раскрытия информации

2. Формы и порядок раскрытия информации обществом

3. Информационная политика общества

4. Ответственность за нарушение порядка раскрытия информации

5. Защита информации

Глава 5. Права акционеров § 1. Право акционеров на управление

1. Требования о проведении внеочередного общего собрания

2. Внесение предложений в повестку дня общего собрания акционеров

3. Информация о проведении общего собрания

4. Право голоса на общем собрании

5. Право на обжалование решений общего собрания

§ 2. Право акционеров на дивиденды

1. Определение размера дивидендов

2. Срок и порядок выплаты дивидендов

§ 3. Право акционеров на информацию

§ 4. Право акционеров на выкуп принадлежащих им акций

1. Основания возникновения у акционера права требовать выкупа принадлежащих ему акций

2. Порядок осуществления права акционера требовать выкупа принадлежащих ему акций

3. Определение цены выкупа акций

§ 5. Урегулирование корпоративных конфликтов

1. Понятие корпоративных конфликтов

2. Досудебное урегулирование корпоративных конфликтов

3. Судебные процедуры разрешения корпоративных конфликтов

4. Внесудебный порядок защиты прав акционеров

5. Негосударственные организации по защите прав акционеров

Глава 6. Существенные корпоративные действия § 1. Крупные сделки

1. Понятие и признаки крупной сделки

2. Порядок одобрения крупной сделки

3. Раскрытие информации о крупных сделках

4. Признание крупной сделки недействительной

§ 2. Сделки по приобретению 30 и более процентов обыкновенных акций общества

1. Понятие сделок по приобретению контроля (поглощение)

2. Требования, предъявляемые до совершения сделки по приобретению контроля

3. Требования, предъявляемые после совершения сделки по приобретению контроля

4. Последствия нарушения установленного порядка

§ 3. Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность

1. Признаки сделки, в совершении которой имеется заинтересованность

2. Порядок одобрения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность

3. Раскрытие информации о заинтересованных лицах

§ 4. Реорганизация общества

§ 5. Ликвидация акционерного общества

1. Основания для ликвидации акционерного общества

2. Ликвидационная комиссия

3. Выплаты кредиторам ликвидируемого акционерного общества

4. Распределение имущества акционерного общества между акционерами

Материалы судебной практики

Дополнительная литература

§ 3. Право акционеров на информацию

Акционеры общества имеют право получать полную и достоверную информацию о деятельности общества. Такая информация предоставляется акционерам при подготовке общего собрания акционеров по каждому вопросу повестки дня. Информация о финансово-хозяйственной деятельности общества доводится до акционеров путем представления годового отчета и отчета совета директоров.

Акционерное общество обязано раскрывать информацию, предусмотренную Законом об АО и Законом о рынке ценных бумаг. Законы определяют порядок и формы раскрытия такой информации. Так, Закон о рынке ценных бумаг предусматривает, что общества, зарегистрировавшие проспекты ценных бумаг, обязаны осуществлять раскрытие информации в форме:

Ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг (ежеквартальный отчет);

Сообщения о существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента ценных бумаг (сообщения о существенных фактах).

Нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на рынке ценных бумаг, влекут административную ответственность (ст. 15.19 КоАП РФ) и уголовную ответственность (ст. 185.1 УК РФ "Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах").

Право акционеров на получение полной и достоверной информации о деятельности общества реализуется следующими способами.

Во-первых, в случае публичного раскрытия информации, которую общество обязано раскрывать в соответствии с требованиями законодательства.

В-вторых, в случае, когда общество предоставляет информацию акционерам независимо от их желания, например, общество обязано в порядке ст. 52 Закона об АО предоставить информацию (материалы) лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров.

В-третьих, при предоставлении акционеру права получить соответствующую информацию по своему желанию. В этом случае акционер должен обратиться в общество с заявлением о предоставлении ему документов общества.

Право акционера на информацию означает, что акционер имеет право знать, какие документы из определенных законом имеются у общества, и право получать к ним доступ.

Общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, перечисленным в п. 1 ст. 89 Закона об АО, за исключением документов бухгалтерского учета и протоколов заседаний коллегиального исполнительного органа АО, право доступа к которым имеют акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 25% голосующих акций общества.

По требованию акционера общество обязано предоставить ему за плату копии таких документов, как: устав АО, изменения и дополнения к нему, свидетельство о государственной регистрации АО, внутренние документы АО, положения о филиале и представительстве, проспект эмиссии акций АО, протоколы общих собраний акционеров, заседаний совета директоров, списки аффилированных лиц АО, заключения ревизионной комиссии (ревизора), аудитора и другие, предусмотренные п. 1 ст. 89 Закона об АО.

Предусмотренные в данной статье документы должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества (п. 1 ст. 91 Закона об АО).

Таким образом, акционер имеет право изучить предоставленные ему по его заявлению документы; имеет право получить копии документов. При этом плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

Обеспечение доступа к информации, которую общество обязано хранить и предоставлять акционерам в соответствии с законодательством, обычно возлагается на корпоративного секретаря общества.

Суд правомерно удовлетворил иск об обязании открытого акционерного общества предоставить копии документов открытого акционерного общества, перечисленных в пункте 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", за исключением бухгалтерских балансов с приложениями, так как право доступа к указанным документам имеют только акционеры, владеющие в совокупности 25% голосующих акций общества; к их числу истец не относится (постановление ФАС Северо-Западного округа от 24 февраля 2004 г. по делу N А21-5465/03-С2) *(194) .

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, рассмотрев 17.02.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Система" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.11.2003 по делу N А21-5465/03-С2, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инвестрезерв" (далее - ООО "Инвестрезерв") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к открытому акционерному обществу "Система" (далее - ОАО "Система") об обязании предоставить копии следующих документов ОАО "Система":

Документов бухгалтерской отчетности - на последнюю отчетную дату и за три последних года;

Списков лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, - на день предъявления иска;

До принятия решения по делу ООО "Инвестрезерв" уточнило исковые требования и просило предоставить истцу копии следующих документов ОАО "Система" на день вынесения решения суда:

Списков аффилированных лиц общества;

Списков лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов.

Решением от 27.11.2003 ОАО "Система" обязано предоставить ООО "Инвестрезерв" копии следующих документов:

Устава общества, внесенных в устав общества изменений и дополнений, зарегистрированных в установленном порядке, решения о создании общества, свидетельства о государственной регистрации общества;

Документов, подтверждающих права общества на недвижимое имущество "БТИ либо учреждения юстиции" по состоянию на 01.10.2003;

Бухгалтерских балансов с приложениями за три последних года, годовых отчетов;

Протоколов общих собраний акционеров, заседаний совета директоров общества, ревизионной комиссии общества за три последних года;

Отчетов независимых оценщиков - за три последних года;

Списков аффилированных лиц общества по состоянию на 27.11.2003;

Списков лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов по состоянию на 27.11.2003;

Проспектов эмиссии, ежеквартальных отчетов эмитента и иных документов, содержащих информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

В кассационной жалобе ОАО "Система" просит решение от 27.11.2003 отменить полностью и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права и считает, что суд не исследовал вопрос о наличии или отсутствии у ответчика документов, требование о предоставлении копий которых заявлено истцом. Кроме того, по мнению подателя жалобы, суд вышел за рамки исковых требований, обязав ответчика предоставить документы, подтверждающие права общества на недвижимое имущество, в то время как общество обязано предоставить документы, подтверждающие его права на имущество, находящееся на его балансе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационной инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 91 Федерального закона "Об акционерных обществах" акционерное общество обязано обеспечивать акционерам доступ к документам, перечисленным в пункте 1 статьи 89 Закона. Указанные документы должны быть предоставлены обществом в течение семи дней со дня предъявления соответствующего требования, а по требованию акционера ему должны быть предоставлены и копии этих документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Федерального закона "Об акционерных обществах" к документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа право доступа имеют акционеры, имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества.

Как следует из материалов дела, истец направил ответчику заявление о предоставлении копий всех документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах", за исключением документов бухгалтерского учета и протоколов заседаний коллегиального исполнительного органа общества. Данное заявление от имени ООО "Инвестрезерв" подписано генеральным директором общества.

Поскольку копии документов ОАО "Система" не предоставило, ООО "Инвестрезерв" обратилось с настоящим иском.

Согласно выписке из реестра от 05.05.2003 ООО "Инвестрезерв" является владельцем 55 акций, эмитированных ОАО "Система". Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в суде первой инстанции.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии у истца права требования предоставить ему копии документов ОАО "Система", за исключением документов бухгалтерского учета и протоколов заседаний единоличного исполнительного органа. Поэтому суд, в соответствии с пунктом 2 статьи 91 Федерального закона "Об акционерных обществах", обоснованно удовлетворил требования истца в части предоставления ему копий устава общества; изменений и дополнений, внесенных в устав общества, зарегистрированных в установленном порядке; решения о создании общества; свидетельства о государственной регистрации общества; годовых отчетов; протоколов общих собраний акционеров, ревизионной комиссии (ревизора) общества; бюллетеней для голосования, а также доверенностей на участие в общем собрании акционеров; отчетов независимых оценщиков; списков аффилированных лиц общества; списков лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов; проспекта эмиссии, ежеквартальных отчетов эмитента и иных документов, содержащих информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом.

Кассационная инстанция не может согласиться с доводом подателя жалобы о том, что суд первой инстанции не исследовал вопрос о наличии или отсутствии у ответчика документов, требование о предоставлении копий которых заявлено истцом. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Таким образом, ответчик должен был доказать невозможность предоставления им истцу документов, хранить которые он обязан в силу пункта 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах".

В силу пункта 2 статьи 91 Федерального закона "Об акционерных обществах" за предоставление копий документов взимается плата, размер которой не может превышать затраты на их изготовление.

Вместе с тем кассационная инстанция считает, что в части удовлетворения требования о предоставлении бухгалтерских балансов с приложениями решение принято с нарушением пункта 1 статьи 91 Федерального закона "Об акционерных обществах", так как право доступа к указанным документам имеют только акционеры, владеющие в совокупности 25 процентами голосующих акций общества; к их числу истец не относится.

Кроме того, список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, предоставляется обществом для ознакомления по требованию лиц, включенных в этот список и обладающих не менее чем 1 процентом голосов, на основании пункта 4 статьи 51 Федерального закона "Об акционерных обществах" относится к информации (материалам), предоставляемой акционерам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению такого собрания и должен предоставляться в порядке, предусмотренном указанной статьей. Материалами дела не подтверждается соблюдение истцом этих требований закона.

Однако согласно пункту 1 статьи 89 Федерального закона "Об акционерных обществах" у акционерного общества есть обязанность хранить указанные документы, а следовательно, и обязанность их предоставлять в соответствии со статьей 91 данного Закона.

Согласно пункту 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 27.11.2003 по делу N А21-5465/03-С2 изменить, изложив в следующей редакции:

"Обязать открытое акционерное общество "Система" предоставить обществу с ограниченной ответственностью "Инвестрезерв" копии следующих документов:

Устава общества, внесенных в устав общества изменений и дополнений, зарегистрированных в установленном порядке, решения о создании общества, свидетельства о государственной регистрации общества;

Документов, подтверждающих права общества на имущество, находящееся на его балансе;

Положения о филиале или представительстве общества;

Годовых отчетов - за три последних года;

Протоколов общих собраний акционеров, заседаний совета директоров общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества - за три последних года;

Отчетов независимых оценщиков - за три последних года;

Списков аффилированных лиц общества - на день предъявления иска;

Списков лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов - на день предъявления иска;

Заключений ревизионной комиссии (ревизоров) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля - за три последних года;

Проспектов эмиссии, ежеквартальных отчетов эмитента и иных документов, содержащих информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом.

В остальной части иска отказать".

" Непесов К.А. Налоговые аспекты трансфертного ценообразования - сравнительный анализ опыта России и зарубежных стран. - М.Волтерс Клувер, 2007.rtf

Основные классификации прав акционеров

Акционер — физическое и (или) юридическое лицо, купившее акцию общества в момент его учреждения или на рынке ценных бумаг или получившее ее иным путем в соответствии с законом, например, путем наследования, дарения, по решению суда и т. п.

Акции предоставляют акционерам — их владельцам определенный объем прав, который может быть различным в зависимости от того, какую акцию приобрело то или иное лицо, ставшее акционером. Безусловным правилом, узаконенным действующими нормативными документами, является следующее: каждая данного одной категории и одного типа предоставляет акционеру — ее владельцу одинаковый объем прав.

Однако совокупный перечень прав, которыми наделяются акционеры, велик и разнообразен и может быть классифицирован по ряду признаков:

• по виду нормативного документа, в котором установлены соответствующие права;
• по степени защищенности прав;
• в зависимости от природы возникновения прав;
• по характеру самих прав.

Права акционера в зависимости от вида нормативного документа

В зависимости от того, в каком нормативном документе Российской Федерации зафиксированы права акционеров, различают:

• права акционеров, зафиксированные в Законе о рынке ценных бумаг;
• права акционеров, определенные Законом об акционерных обществах и Законом о приватизации государственных и муниципальных предприятий;
• права акционеров, установленные уставом общества.

В соответствии с Законом о рынке ценных бумаг акция закрепляет за ее владельцем (акционером) три вида прав, вытекающих из экономической сущности акции:

• право на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов;
• право на участие в управлении;
• право на часть имущества акционерного общества при его ликвидации.

В соответствии с Законом об акционерных обществах права акционеров, помимо зафиксированных в Законе о , включают:

• конкретизацию перечисленных ранее прав акционеров и описывают особенности применения этих прав в зависимости от категории акций и типа акционерного общества, акции которого принадлежат акционеру;
• право на получение информации о деятельности акционерного общества;
• права акционеров, возникающие при определенных условиях, а именно: а) при аккумулировании ими определенного пакета акций; б) связанные с выпуском или приобретением обществом размещенных им акций; в) при принятии на общем собрании решений о реорганизации общества, о совершении крупной сделки или о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества.

Устав акционерного общества может содержать некоторые права акционеров, которые допускаются законом, но не зафиксированы законом как обязательные. Таким образом, устав акционерного общества еще больше конкретизирует права акционеров, но не всех, а только конкретного акционерного общества.

Права акционеров в зависимости от степени их защищенности

В правовой литературе, относящейся к акционерным обществам, встречается деление прав акционеров в зависимости от степени их защищенности законом на: неотъемлемые права и отъемлемые.

Неотъемлемые права — это права, которых акционер не может быть лишен по инициативе самого акционерного общества, так как они даны ему по закону. Неотъемлемость прав, признанных таковыми по закону, не может быть уничтожена уставом акционерного общества или решением его любых органов управления. Устав акционерного общества может расширить права акционера за пределы, предоставляемые ему законом, но не может их уменьшить или урезать.

Соответственно отъемлемые права — это права, которые могут быть, а могут и не быть у владельца данной акции.

Права акционеров в зависимости от природы их возникновения

Современные ученые-правоведы делят права акционеров в зависимости от природы возникновения права на:

• безусловные права или права, вытекающие из факта владения акцией;
• обусловленные права.

К безусловным правам акционеров относятся:

• участие в общем собрании акционеров;
• получение информации о деятельности общества;
• участие в распределении прибыли;
• возмещение ущерба, причиненного акционеру обществом вследствие содержащейся в проспекте эмиссии недостоверной и (или) вводящей в заблуждение информации;
• получение в случае ликвидации общества части имущества, оставшегося после расчета с кредиторами.

Обусловленные права акционеров делятся в свою очередь на:

• права акционеров, обусловленные категорией акции. Включают в себя соответственно права акционеров — владельцев обыкновенных акций и права акционеров, владеющих привилегированными акциями;
• права акционеров, обусловленные типом акционерного общества. Дифференцируются на права акционеров открытых акционерных обществ и права акционеров закрытых акционерных обществ;
• права акционеров, реализация которых обусловлена возникновением определенных обстоятельств. Здесь выделяются права акционеров, возникающие при аккумулировании им определенного пакета акций; права акционеров, возникающие при принятии на общем собрании решения о реорганизации общества, совершении крупной сделки или при внесении изменений и дополнений в устав общества; права акционеров, возникающие при приобретении обществом размещенных акций.

Права акционера в зависимости от их характера

В зависимости от характера права акционеров подразделяются на имущественные и неимущественные права.

Имущественные права акционеров — это права, вытекающие из акции как разновидности имущества или объекта собственности.

Неимущественные права акционеров — это права, вытекающие из акции как инструмента управления акционерным обществом.

Имущественные права акционеров

Виды имущественных прав акционера

К имущественным правам могут быть отнесены права, связанные с:

• приобретением акций;
• отчуждением акций;
• получением дохода от принадлежащих акционерам акций в виде дивиденда;
• получением части имущества в случае ликвидации общества;
• с возмещением убытков, причиненных акционеру по вине акционерного общества.

Права, связанные с приобретением акций акционерами. Владелец акции имеет право ее свободно отчуждать: продать, подарить и т. д. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения (покупки) акций, продаваемых другими акционерами, по цене предложения третьему лицу. Это их право осуществляется пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них. Если акционеры закрытого акционерного общества по тем или иным причинам не воспользовались данным правом, то владелец акции имеет право реализовать ее любому участнику рынка. В случае если владелец акции отчуждает ее иным способом, нежели продажа, то преимущественное право остальных акционеров закрытого акционерного общества не действует.

В открытом акционерном обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых его акционерами.

Закон обеспечивает преимущественное право приобретения ценных бумаг общества и для акционеров открытого акционерного общества. Но это право возникает лишь при следующих условиях, если:

• предметом приобретения являются дополнительные акции и эмиссионные бумаги, конвертируемые в акции;
• указанные ценные бумаги размещаются посредством открытой подписки (при некоторых, оговоренных в законе условиях, акционеры открытого акционерного общества могут получить преимущественное право приобретения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, и при закрытой подписке).

К имущественным правам акционеров, связанных с приобретением акций, относится предусмотренное законом право конвертации одной категории ценных бумаг в другую. Из числа акций конвертации подлежат лишь привилегированные акции, обыкновенные акции не могут конвертироваться в другие ценные бумаги данного акционерного общества, но они могут конвертироваться в ценные бумаги других акционерных обществ в случае их слияния или присоединения.

Права, связанные с отчуждением акций, принадлежащих акционерам. Закон дает право акционерам отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества.

Акционеры обладают также правами, связанными с выкупом или приобретением у них акционерным обществом размещенных им акций. Такие ситуации возникают при:

• уменьшении уставного капитала;
• реорганизации акционерного общества;
• совершении крупных сделок;
• изменении устава акционерного общества.

Права, связанные с получением дохода. Акционеры и открытых, и закрытых акционерных обществ обладают правом на участие в распределении прибыли общества. Участие в этом процессе акционерами осуществляется через получение ими дивидендов по акциям, которыми они владеют. Данное право распространяется на владельцев и обыкновенных, и привилегированных акций. При этом размер дивидендных выплат по обыкновенным акциям не устанавливается и зависит от результатов деятельности общества. По привилегированным акциям в уставе общества должен быть определен размер дивиденда.

Условия реализации права акционеров на доход в виде дивиденда (порядок начисления, выплаты, ограничения на выплату и т. п.) определяются законом и уставом самого акционерного общества.

Право на получение части имущества в случае ликвидации акционерного общества. Участие в распределении между акционерами имущества ликвидируемого общества является правом акционеров.

Распределению между акционерами подлежит имущество, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами.

Законом установлена очередность распределения оставшегося имущества между акционерами:

• в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены обществом по требованию акционеров;
• во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;
• в третью очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между акционерами — владельцами обыкновенных акций и всех типов привилегированных акций.

Распределение имущества каждой очереди осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди.

Право на возмещение убытков, причиненных акционерам. Акционеры обладают правом на возмещение ущерба, причиненного им акционерным обществом вследствие содержащейся в проспекте эмиссии недостоверной и (или) вводящей в заблуждение иной информации, распространяемой акционерным обществом.

Правом обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу (и соответственно акционеру) действиями или бездействием членов органов управления общества, обладают акционеры, аккумулировавшие 1% акций общества.

Неимущественные права акционеров

Виды неимущественных прав

Неимущественные права акционеров не связаны с имущественными отношениями, но опосредованно они способствуют получению дохода и эффективному использованию капитала акционерного общества.

К неимущественным правам акционеров относятся:

• право на участие в управлении акционерным обществом;
• право на получение информации о деятельности общества.

Право на участие в управлении

Право на участие в управлении включает в себя право:

• участия в общем собрании акционеров;
• голосования на общем собрании акционеров;
• осуществления контроля за деятельностью общества.

Право участия в работе общего собрания акционеров

Закон определяет список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Последний составляется на основании данных реестра акционеров общества на дату, устанавливаемую советом директоров (наблюдательным советом) общества или лицами, требующими созыва внеочередного собрания акционеров (инициаторами внеочередного собрания акционеров). Список составляется независимым регистратором общества (или самим обществом при отсутствии независимого регистратора) и передается соответственно совету директоров или инициаторам созыва внеочередного собрания акционеров в течение 20 дней с момента получения соответствующего требования.

В ходе подготовки к годовому собранию акционеров у определенной группы акционеров появляются дополнительные права:

• акционеры, владеющие в совокупности не менее чем 2% голосующих акций, вправе в срок не позднее 30 дней с момента окончания финансового года внести в повестку дня общего собрания до двух предложений и выдвинуть в состав совета директоров, коллегиального исполнительного органа, ревизионной и счетной комиссии кандидатов, число которых не превышает количественного состава указанных органов;
• акционеры (акционер), являющиеся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества, имеют право потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров, а также потребовать от общества предоставить список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании.

Закон закрепляет право акционера на получение необходимой информации о проведении общего собрания акционеров. Так, сообщение о проведении общего собрания должно быть сделано не позднее, чем за 20 дней, при включении в повестку дня вопросов реорганизации общества — не позднее, чем за 30 дней, при внеочередном собрании — не позднее, чем за 50 дней до даты его проведения.

Общество с числом акционеров — владельцев голосующих акций более тысячи обязано направить акционерам заказным письмом уведомление о проведении общего собрания акционеров не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения, или сделать обязательной рассылку уведомлений о собрании заказным письмом владельцам одного и более процентов голосующих акций.

Право голоса

По российскому законодательству владелец обыкновенной акции всегда имеет право голосовать на общем собрании акционеров. Владелец привилегированной акции получает такое право лишь в случаях, установленных законом, а именно:

• при решении вопросов о регистрации и ликвидации акционерного общества;
• в случае решения вопросов о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права акционеров — владельцев привилегированных акций;
• если принято решение на общем собрании акционеров о невыплате или о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям; такое право данные акционеры получают начиная с собрания, следующего за годовым собранием, на котором должно было быть принято решение о выплате по этим акциям в полном размере причитающихся или накопленных дивидендов, но такое решение не было принято или же было принято лишь о неполной (частичной) выплате дивидендов.

Владелец привилегированной акции может быть наделен правом голоса по уставу данного акционерного общества.

Право голоса, как и право на участие в общем собрании, акционер может реализовать прямо (принять личное участие в общем собрании) или опосредованно. Вторая форма реализации права на управление предусматривает либо выдачу доверенности акционером на право голосования своему представителю, либо представление интересов акционера номинальным держателем, либо использование заочной формы голосования. В последнее время используется и электронная форма голосования.

Голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна голосующая акция общества — один голос», за исключением проведения кумулятивного голосования. Право голоса — это право, гарантированное законом. Однако в международной практике для отдельных групп акционеров данное право может быть ограничено. Это связано с выпуском безголосых обыкновенных акций или с превышением определенного числа голосов у одного акционера.

В первом случае право выбора предоставляется участнику рынка и никто его не заставляет покупать акцию без права голоса.

Во втором случае это может быть оправдано и необходимо для предотвращения негативных последствий, если контролирующие акционеры получают неограниченные возможности по реализации права голоса и используют их в ущерб интересам всех других участников рынка. По мере расширения деятельности крупных корпораций в сфере финансовой индустрии, включая деятельность инвестиционных фондов, и при растущих масштабах инвестиций в акции неизбежно возрастает власть крупных корпораций над другими корпорациями, увеличивается монополизация управления последними. С целью предотвращения негативных последствий, к которым может привести такое развитие событий, могут вводиться соответствующие формы ограничений по реализации права голоса, если такие меры будут признаны оправданными.

Право на контроль за деятельностью акционерного общества

Участвовать в управлении обществом акционер может и посредством контроля за его деятельностью. Право контролировать деятельность общества и его администрации в Законе об акционерных обществах конкретизируется следующим образом:

• акционер, аккумулирующий 1% акций, вправе требовать предоставления данных реестра акционеров обо всех зарегистрированных владельцах, вправе обратиться в суд с иском о возмещении причиненного ему убытка в результате решений, принятых руководством акционерного общества, и т.д.;
• акционер, аккумулирующий 10% акций, вправе в любое время требовать ревизии финансово-хозяйственной деятельности общества.

На практике данное право со стороны акционера имеет больше опосредованный характер, поскольку акционер может предпринять действия, которые приведут к проверке деятельности акционерного общества со стороны соответствующих налоговых и ревизующих органов государства со всеми вытекающими из этого последствиями.

Право на информацию

Акционеры имеют право на получение информации о деятельности акционерного общества, необходимой для реализации их имущественных и неимущественных прав.

Общество обязано обеспечить акционерам и членам совета директоров доступ к документам, предусмотренным законом. Все акционеры общества имеют право доступа к документам, подтверждающим право собственности общества на имущество, находящееся на его балансе, годовому финансовому отчету, документам финансовой отчетности, предоставляемым в государственные налоговые и статистические органы.

К остальным документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа только члены совета директоров или акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее чем 10% голосующих акций общества.

Трудовые права акционеров

Основа трудовых прав акционеров

Трудовые права появляются у акционера в случае, если он является членом трудового коллектива предприятия, акциями которого он владеет.

Как правило, такая ситуация характерна для акционерных обществ, созданных в ходе приватизации. В частности, на большинстве российских предприятий, акционированных в процессе приватизации, трудятся работники, являющиеся одновременно акционерами своего предприятия.

В данном случае возникает некое противоречие. С одной стороны, являясь владельцем акций предприятия, акционер наделен правами, удостоверенными акцией. Он непосредственно участвует в избрании органов управления, в принятии основных документов общества, регламентирующих его деятельность, а также важных решений, от которых зависит судьба акционерного общества и его трудового коллектива. С другой стороны, как наемный работник, он полностью зависим от деятельности администрации акционерного общества.

Если по каким-либо причинам администрация нарушает условие коллективных соглашений, индивидуальных трудовых контрактов, правомерно говорить о нарушении трудовых прав работников-акционеров.

Виды трудовых прав

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации к таким правам относятся:

• право свободного выбора труда;
• право на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
• право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
• право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
• право требовать равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, переподготовку и повышение квалификации;
• право работников на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в них;
• право на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
• право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
• право требовать обязательного возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
• право каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
• право на разрешение индивидуальных и коллективных споров, а также право на забастовку в установленном порядке;
• право требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
• право на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
• право на .

Преимущества работника-акционера

Когда работник является одновременно акционером, он располагает по сравнению с другими работниками, не владеющими акциями своего предприятия, целым набором дополнительных возможностей влиять на деятельность администрации предприятия с целью предупреждения нарушения последней его трудовых прав. Преимущества работника-акционера заключаются в том, что он получает следующие дополнительные права, как владелец пакета акций:

• имущественные права акционера позволяют работнику иметь возможность получать дополнительный доход по сравнению с получаемой им заработной платой;
• неимущественные права акционера (участие в общем собрании акционеров и получение информации о деятельности общества) позволяют работнику непосредственно участвовать в управлении предприятием и осуществлять контроль за текущей деятельностью акционерного общества.

Отстаивая свои трудовые права, работники-акционеры вправе объединяться и, если принадлежащие им акции в совокупности составят не менее 2% голосующих акций, они в соответствии со ст. 53, п. 1 Закона об акционерных обществах вправе внести в повестку дня годового общего собрания интересующие их вопросы и выдвинуть кандидатов в руководящие и контролирующие органы акционерного общества. А если совокупное владение всеми работниками-акционерами акциями общества превысит 10%, то в соответствии с действующим законодательством (ст. 55, п. 1 Закона об акционерных обществах) они вправе требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров, на котором также могут ставить вопрос о смене руководства или изменении деятельности последнего с целью восстановления трудовых прав акционеров-работников.

Разрешенная Законом об акционерных обществах (ст. 57, п. 1) передача права на участие в общем собрании акционеров своему представителю позволяет работникам-акционерам привлечь для решения своих проблем компетентных лиц (каким, например, может быть профсоюзная организация) и избежать давления со стороны администрации на каждого отдельного работника.

Контроль за текущей деятельностью работники-акционеры могут осуществлять в двух формах:

• в форме текущего документарного контроля;
• в форме управленческого контроля.

Текущий документарный контроль возможен на основе безусловного права любого акционера на получение документов по перечню, предусмотренному ст. 89, п. 1 Закона об акционерных обществах.

Для осуществления управленческого контроля работники-акционеры могут избрать на годовом или внеочередном общем собрании акционеров в состав совета директоров (наблюдательного совета) своего представителя (ст. 48, п. 4). Надежный управленческий контроль может обеспечить включение представителей работников-акционеров в контрольные органы, к которым относится ревизионная комиссия.

Если по каким-либо причинам работникам-акционерам не удалось включить своего представителя в состав ревизионной комиссии, то согласно ст.85, п. 3 Закона об акционерных обществах они могут инициировать проверку финансово-хозяйственной деятельности общества, собрав не менее 10% голосов.

Как правило, участие работников-акционеров в управлении акционерным обществом и контроль с их стороны за деятельностью общества усиливаются в условиях плохого финансового состояния акционерного общества, сопровождающегося ростом долгов по заработной плате, при банкротстве и ликвидации предприятия, а также при заключении крупных сделок и принятии решения об участии общества в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях коммерческих организаций.